“清”风正社 “廉”动共富——浙江省清廉社会组织建设纵深推进

习近平总书记强调，要加强对各类社会组织的规范和引导，特别是要注意防范一些别有用心的人打着社会组织的旗号干非法勾当。2022年9月，省委将清廉社会组织建设纳入清廉浙江建设重点单元予以推进。全省各级社会组织登记管理机关会同业务主管单位、行业管理部门、党建工作机构，在省纪委省监委、省委组织部（省委两新工委）的指导下，在驻省民政厅纪检组的协同推动下，深入贯彻落实党的二十大和习近平总书记重要指示批示精神以及省委建设清廉浙江的战略部署，把清廉建设作为加强社会组织党的建设、履行全面从严治党责任、推进健康有序高质量发展的重要内容。

目前，浙江在民政部门登记的社会组织71182家，其中社团 26668家，民办非企业单位43352家，基金会1162 家。全省社会组织聚焦高水平打造新时代党建高地和清廉建设高地，坚持党建统领，紧盯重点环节，筑牢风险堤坝，在奋力推进中国式现代化新征程上勇当先行者谱写新篇章。

党建引领绘底色。把清廉建设纳入社会组织党建工作统一部署，全过程融入登记、年检、评估等监管环节，全省社会组织党建入章率达到85%。省委两新工委、省民政厅党组联合出台《全省性社会组织负责人人选审核办法》，确保社会组织“关键少数”政治素质。在社会组织领域持续开展“政治铸魂领航行动”，廉政和意识形态教育贯穿始终。健全党组织参与社会组织重大决策机制，引导社会组织党组织切实发挥作用。

齐抓共管聚合力。组建由省委组织部、省发改委、省民政厅等17家单位共同参与的省清廉社会组织建设工作专班，建立工作机制，组织召开全省清廉社会组织建设推进会、专班联络员会议，统筹谋划工作实施方案和具体举措。以《优化营商环境视角下我省行业协会相关问题风险及防控对策建议》为题，专门对10余家监管单位和70余个行业协会开展深入调研，得到傅明先书记批示肯定，并大力推进把问题清单转化为成果清单。省、市、县三级联动，全省设立43个清廉社会组织建设观察点，打造百家清廉社会组织范例，上下同题共答、同向发力、同频共振。

“亲清政社”筑防线。紧盯财务管理、干部兼职等重点事项以及“一讲两坛三会”、评比达标表彰、涉外活动等重点领域，对7千余家行业协会商会开展专项整治，减免和降低收费近1.8亿元。开展社会服务机构非营利监管长效机制建设，确定宁波等9个市县为试点单位。打击处置非法社会组织500余家，清理“僵尸型”社会组织近2千家。建立社会组织“红黑灰名单”管理制度，完善社会组织公共信用评价体系，制订“社会组织监管人员工作正负面行为规范”，亲清统一，“亲”不逾矩、“清”不远疏。省纪委省监委牵头扎实开展全省行业协会商会专项整治，各级纪委监委加大执纪执法力度，严肃查处利用职权在行业协会商会发生的贪污贿赂、滥用职权、权钱交易、利益输送等问题，选编《社会组织领域违纪违法典型案例汇编》，以案促警、以案促教、以案促廉，不断推动“三不腐”同步发力、同向发力、综合发力，有效扭转了长期以来存在的“脱钩即脱管”现象，有力助推良好营商环境打造。

创新载体促氛围。按照社会团体、行业协会、社会服务机构、基金会不同类型，分类制订《清廉社会组织建设评价指标》，出台《浙江省社会组织党建工作指引》，全面提升社会组织清廉建设和党建工作水平。全省各级社会组织党群服务中心开辟“清廉书吧”“廉洁文化长廊”，构筑“知廉守廉、崇廉尚廉”的文化生态。开设清廉社会组织建设专栏，设置政策传递、风采展示等专题，编印简报21期。新华社等12家中央和部属媒体以及《今日浙江》《反腐败导刊》等，从多层面对浙江社会组织工作成效作了专题报道。

助力善治勇担当。全省社会组织积极助力“两个先行”。服务三个“一号工程”，开展行业协会商会服务高质量发展专项行动。服务共富发展，投入5亿多元支持“千社兴乡村、携手助共富”，受益群众100多万人。助力大学生就业，全省社会组织直接招聘毕业生9100多人，发布就业见习岗位16000余个。传承“枫桥经验”，加强五社联动，全省城乡社区服务类组织、公益慈善组织以及备案的24万余家社区社会组织在参与社区治理、提供公共服务，满足人民群众专业化、个性化需求等方面发挥积极作用。

(信息来源：浙江省社会组织管理局)